2024 Kirjoittaja: Howard Calhoun | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-17 10:26
Tänään Venäjällä rohkaistaan koulutusjärjestelmän julkista hallintoa. Hallinto- ja edunvalvontaneuvostoja ollaan perustamassa. Tämä järjestelmä auttaa ratkaisemaan monia budjettilaitoksen rahoitus- ja talousongelmia.
Johtokunta - mikä se on?
Tämä on juridisesti pätevä ja tehokas työkalu budjetin ulkopuolisten varojen houkuttelemiseen ja kätevin tapa tukea koulutuslaitosta taloudellisesti. Hän osaa ottaa huomioon oppilaiden ja heidän vanhempiensa edut. Muutama vuosikymmen sitten kansallisessa koulutusjärjestelmässämme ei ollut käsitettä "johtokunta". Mitä se on, yleisö oppi vasta uusien suuntausten tullessa maahan.
Kuten Venäjän federaation koulutuslain 35 pykälässä todetaan, tämä on oppilaitoksen itsehallintoelin, joka valvoo laitokselle tehtyjen hyväntekeväisyyslahjoitusten tuloja ja menoja. Tämä koskee kuitteja oikeushenkilöiltä ja yksityishenkilöiltä, jotka ovat kiinnostuneita koulun tai päiväkodin avustamisesta. Neuvosto päättää varojen käytöstä ja hallinnoi lahjoituksia hyväntekeväisyyteen.
Päätehtävät
Hallitusasetus pitää päätehtävänään opetusprosessin järjestämisessä, oppilaitoksen opiskelijoiden ja opettajien toiminnan sekä heidän työolojensa parantamisessa avustamista. Apua urheilu-, kulttuuri- ja kiertoajelujen järjestämisessä, tilojen ja alueen parantamisessa. Varojen houkutteleminen (budjettivarojen lisäksi) laitoksen kehittämiseen ja koulutusprosessin tehostamiseen. Oppilaiden ja henkilökunnan turvallisuuden valvonta
Näimme siis kysymyksen: "Johtokunta – mikä se on?" ei voi vastata pähkinänkuoressa. Sen toiminnot ovat melko laajat ja monipuoliset. Lisäksi ne eivät rajoitu lainkaan taloushallintaan.
Kuka voi toimia neuvostossa?
Hallitussäännöt edellyttävät, että kaikilla koulutusprosessiin osallistuvilla on oikeus olla sen jäseniä. Näitä ovat opiskelijoiden vanhemmat (tai lailliset edustajat) ja muut henkilöt. Esimerkiksi paikallisten viranomaisten ja omistusmuotojen organisaatioiden edustajat, jotka ovat kiinnostuneita oppilaitoksen tehokkaasta kehittämisestä ja joiden tiimissä on julkista v altaa. Jopa lasten johtokunta on mahdollista koulussa!
Osallistujien kokoonpanoa koskevia ehdotuksia voivat tehdä toimielimen hallinto tai v altuutetut kansalaiset. Sen henkilökohtainen kokoonpano hyväksytään kerran vuodessav altuuston kokous yksinkertaisella äänestyksellä. Neuvostoa johtaa puheenjohtaja, joka valitaan samassa vuosikokouksessa.
Miksi vielä tarvitaan johtokuntaa kouluun tai päiväkotiin?
Ensinnäkin hän on saatujen hyväntekeväisyyslahjoitusten pääjohtaja. Tämä on itsehallintoelin, joka valvoo niiden käyttötarkoitusta. Tämä kollektiivinen valvonta on tehokkainta varojen optimaalisen jakamisen kann alta laitoksen tarpeiden mukaan. Ja niitä on monia - aineellisen pohjan vahvistaminen, uuden nuoren henkilöstön houkutteleminen, lahjakkaiden oppilaiden tukeminen. Jopa toisinaan rakennuksen turvaaminen.
Kuinka tämän rakenteen toiminnasta on tarkalleen hyötyä yksittäiselle perheelle? Sen ansiosta oppilaitoksen taso kokonaisuutena kasvaa ja siten jokaisen yksittäisen lapsen siellä oleskelun laatu. Lastentarhojen ja koulujen johtokunnat eivät vain lisää turvallisuuden ja mukavuuden tasoa, vaan myös parantavat koulutusprosessin tehokkuutta. Luottamusmiesten tuen ansiosta uusia lahjakkaita työntekijöitä houkutellaan, menestyneet opettajat eivät jätä koulua taloudellisista syistä, eivät hajaantu satunnaisiin osa-aikatöihin. V altuuston hyväntekeväisyysvarojen käyttö laajentaa laitoksen aineellisia mahdollisuuksia vanhempien toiveiden mukaisesti.
Mitä hänen voimansa tarkalleen ottaen ovat?
Hallitus jakaa vastaanotetut lahjoitukset. On vuorovaikutuksessa hyväntekeväisyyssäätiön kanssa, joka tarjoaa tukikirjeitäoppilaitos ilmoittaen vaadittavat menoerät. Sen puheenjohtaja allekirjoittaa kaikki tarvittavat asiakirjat ja on täysin vastuussa niiden käyttöä koskevista päätöksistä. Raportointikauden lopussa v altuusto on velvollinen antamaan vanhemmille ja oppilaitoksen työntekijöille tiedot varojen vastaanottamisesta ja kulumisesta.
Hallituksella on oikeus saada oppilaitoksen johtaj alta tai tämän sijaisilta työssään tarpeellista tietoa, tehdä hallinnolle ehdotuksia koulutus- ja kasvatusolosuhteiden parantamiseksi, opiskelijoiden terveyden vahvistamiseksi sekä catering, tehdä yhteistyötä hyväntekeväisyysjärjestöjen ja muiden lahjoitusten keräämiseen osallistuvien organisaatioiden kanssa, suorittaa julkista valvontaa yksityishenkilöiden (sekä oikeushenkilöiden) lahjoitusten kohdennetuista menoista laitoksen tarpeisiin.
Mitä perustajien tulee tietää
On tarpeen päättää, mikä oikeudellinen asema johtokunnalla on. Mikä se on? Lain mukaan koulun on siirrettävä kaikki ansaitut varat budjettiin ja siirrettävä kassaan. Myöhemmin oppilaitoksella on oikeus palauttaa ne (vähennettyjen verojen määrällä). Ja sitten johtokunnalla on oikeus määrätä niistä, jos sillä on asianmukaiset v altuudet. Mutta v altion edustajat pysyvät joka tapauksessa tärkeimpänä.
Hyvin valittu asema antaa neuvostolle mahdollisuuden rakentaa paremman suunnitelman. Miksi se pitäisi perustaa kouluun itsenäiseksi voittoa tavoittelemattomaksi organisaatioksi, jolla on oikeusjuridinen asemakasvot.
Mitä tässä tapauksessa? Koulun tai päiväkodin rahatulot on jaettu kahteen eri "virtaan". V altiovarainministeriö vastaa edelleen budjettivaroista. Ja vanhempien tai muiden keräämät rahat menevät v altuuston käyttöön, niillä ei ole mitään tekemistä v altionkassan kanssa eikä niitä veroteta.
Tällaisen johtokunnan perustamiseksi sinun on ensin päätettävä sen organisatorisesta ja oikeudellisesta muodosta. Voittoa tavoittelemattomia järjestöjä on monenlaisia - säätiö, itsenäinen organisaatio, voittoa tavoittelematon kumppanuus. Kaikilla on hyvät ja huonot puolensa. Koulun johtokunnalle paras valinta on voittoa tavoittelematon kumppanuus. Juuri siksi, että sillä on laillinen oikeus ottaa vastaan jäsenmaksuja ja määrätä niistä.
Kuinka se toimii
Opiskelijoiden vanhemmista tulee kumppanuuden jäseniä. He maksavat kuukausimaksuja, joiden suuruuden hallitus päättää. Samalla johtokunnalla on oikeus kohdentaa hyväksymänsä oppilaitoksen kulujen rahoitusta, esimerkiksi maksaa lisäpalkkioita sen työntekijöille.
Tässä tulee ottaa huomioon, että oppilaitoksen johtokunta rahoittaa tiettyjä kursseja tai koulutusohjelmia omasta valinnastaan. Mutta ei jokaiselle tietylle opiskelijalle, vaan luokalle, ryhmälle tai koulutus rinnalle. Tässä tapauksessa ei puhuta maksullisista koulutuspalveluista, eikä erillistä sopimusta tarvitse tehdä kummankin vanhemman kanssa.
Mitä muita hienouksia on olemassa
Yksittäisen sosiaaliveron (UST) säästämiseksi opettajille voidaan maksaa palkkioita aineellisen avun muodossa. Kuten tiedät, työnantaja maksaa UST:n työ- tai työsopimuksen solmimisen yhteydessä, eikä se koske aineellisen avun antamista tai muita ei-kaupallisia maksuja.
Tämä järjestelmä sopii erittäin hyvin innovatiivisille oppilaitoksille. Heille on tärkeää kehittää ja toteuttaa yhtenäinen koulutusohjelma, joka sisältää sekä v altion standardit että viimeisimmän kehityksen oppilaitoksen valinnan mukaan. "Normaali" osa rahoitetaan budjetista, innovatiivinen osa rahoitetaan koulun johtokunnan hallinnoimilla lisävaroilla.
Luo voittoa tavoittelematon kumppanuus
Joten, mitä tälle pitäisi tehdä? Sinun on tiedettävä, että sekä oikeushenkilöillä että yksityishenkilöillä on oikeus tulla tällaisen kumppanuuden perustajaksi ja jäseniksi. Yleensä johtokunnan työ rakennetaan seuraavan kaavan mukaan - rehtorista tulee hallituksen johtaja, oppilaiden vanhemmista tulee jäseniä. Tarvitset kirjanpitäjän hoitamaan taloutesi. On kätevää, jos tämän viran yhdistää koulun kirjanpidon edustaja. Ei pidä unohtaa, että koululla itsessään ei ole laillista oikeutta perustaa ulkopuolisia organisaatioita, koska se on budjettilaitos ja sitä voidaan syyttää varojen väärinkäytöstä.
Ensimmäinen ja tärkein vaadittava asiakirja on v altuuston peruskirja. Kaikki tulee olla siinä yksityiskohtaista - tehtävät ja tavoitteetjärjestöt, jäseniksi ottamista ja niistä eroamista koskevat säännöt, maksujen perimistä ja kirjanpitoa koskevat säännöt.
Toinen tärkeä asiakirja on johtokunnan pöytäkirja, tarkemmin sanottuna sen jäsenten yhtiökokous, jossa nimitetään johtajat, luetellaan perustajat, ilmoitetaan, kenelle yhtiö on uskottu rekisteröimään. Pöytäkirjassa on välttämättä oltava päivämäärän ja läsnäolijoiden luettelon lisäksi luettelo raporteista, joista käy ilmi kunkin sisältö.
Nämä asiakirjat toimitetaan sitten alueelliselle rekisteröintiviranomaiselle yhdessä v altion rekisteröintihakemuksen kanssa lomakkeella nro 212 (Venäjän federaation hallituksen asetus) - tämä on voittoa tavoittelemattomille järjestöille tarkoitettu erityinen lomake..
Mitä lomake sisältää
Se sisältää tiedot organisaation nimestä ja sen oikeudellisesta muodosta, laillisesta osoitteesta. Oikeudellisen osoitteen myöntämisen perusteena koulun toimipaikassa voi olla johtajan kirje. Hänellä on muodollisesti oikeus johtaa voittoa tavoittelematonta kumppanuutta yksityishenkilönä, mutta käytännössä näin tapahtuu harvoin. Vaikka laki ei kiellä täällä mitään, toimielimen päällikön ei tässä tapauksessa ole helppoa välttää erilaisia spekulaatioita ja yleisön epäluottamusta.
Yksilöillä (perustajilla) on oikeus perustaa osakepääoma sijoittamalla tietty määrä. Sinun on maksettava rekisteröintimaksu.
Kun kaikki tarvittava paketti on kerätty, se luovutetaan rekisteröintiviranomaiselle, on kätevintä hakea välittömästi siirtymistä "yksinkertaistettuun". Miksi siitä on hyötyä? Poissaolon kanssayrittäjyydestä vero on nolla, koska "yksinkertaistamisen" myötä voittoa tavoittelemattomien järjestöjen jäsenmaksut eivät koske veropohjaa. Vaaditaan vain muodollinen neljännesvuosittainen raportti verovirastolle.
Mitä muuta tarvitset?
Sinun tulee rekisteröityä Eläkekassaan, hakea sosiaalivakuutusta, avata pankkitili, jolle hyväntekeväisyyslahjoitukset siirretään.
Teoriassa koulun johtokunta voi perustaa LLC:n ja rekisteröidä sen kaupalliseksi organisaatioksi. Tällöin sen toiminta on koulutuspalvelujen tarjoamista tai opiskelijatuotantoa. Silloin sinun on maksettava kaikki lain edellyttämät verot ja pidettävä asiaankuuluvaa kirjanpitoa. Käytännössä tämä polku on paljon pidempi ja hankalampi, joten se on paljon harvinaisempi.
Suositeltava:
Liittov altion omaisuutta hallinnoi Venäjän federaation hallitus
Liittov altion omaisuuden hallinta kuuluu v altion virastojen yksinomaiseen toimiv altaan. Lainsäädäntö määrittelee näiden v altuutettujen laitosten joukon, kiinteistön käytön, luovuttamisen ja omistamisen menettelytavat ja ehdot
PJSC Gazprom: rakenne, sivuliikkeet, hallitus
Gazprom Oyj on yksi Venäjän talouden avainyhtiöistä. Millainen on yrityksen organisaatiorakenne? Mitkä ovat sen päätoiminnot?