Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tavoitteet ja menetelmät niiden toteuttamiseksi

2024 Kirjoittaja: Howard Calhoun | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-17 10:26

Useimmat maailman maat ovat perustaneet kansallisen pankin, joka vastaa maan rahoitusjärjestelmän toiminnasta. Venäjän federaatiossa Venäjän keskuspankilla on tällaiset v altuudet. Venäjän federaation keskuspankki vastaa laajimmasta tehtävistä. Maan talouden vakaus ja kehitysvauhti riippuvat pitkälti niiden ratkaisun onnistumisesta. Mitkä ovat Venäjän keskuspankin tavoitteiden erityispiirteet? Mikä on sen organisaatiorakenne ja miten se edistää toimielimen tavoitteiden saavuttamista?

Yleistä tietoa Venäjän federaation keskuspankista

Venäjän keskuspankki on oikeushenkilö, joka toimii v altion viranomaisista riippumattomasti. Sen toiminta on kuitenkin tilivelvollinen v altionduumalle, ja organisaation osakepääoma ja muu omaisuus ovat v altion omaisuutta. Venäjän keskuspankin tavoitteet, toiminnot ja toiminta ovat yleisesti ottaen samanlaisia kuin muiden maailman maiden kansallisten pankkien.

Erityisesti Venäjän federaation keskuspankki on ainoa laitos, jolla on oikeus laskea liikkeeseen kansallista valuuttaa sekä järjestää sen kiertoa maan taloudessa. Venäjän federaation keskuspankkia ei pidetä veroraportoinnin kohteena,tekee kuluja tuottamistaan tuloista. Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tarkoituksena ei ole helpottaa v altion velvoitteiden täyttämistä ja päinvastoin. Ellei tietenkään erillisessä sopimuksessa toisin määrätä.

Mietitään nyt Venäjän tärkeimmän pankkilaitoksen keskeisten tavoitteiden ydintä.

Venäjän federaation keskuspankin päätavoitteet

Venäjän federaation keskuspankin toimintaa säätelevän liittov altion lain nro 86, päivätty 10. kesäkuuta 2002, määräysten mukaisesti Venäjän federaation keskuspankin toiminnan päätavoitteet ovat seuraavasti.

Ensinnäkin se on Venäjän kansallisen valuutan - ruplan - suojaaminen valuuttakurssien vaihteluilta ja spekulatiivisilta vaikutuksilta. Toiseksi se on v altion pankkijärjestelmän nykyaikaistaminen ja kehittäminen. Kolmanneksi maksumekanismien toimivuuden varmistaminen v altiontaloudessa.

Katsotaanpa näitä Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tavoitteita tarkemmin.

Kansallisen valuutan suojelu

Useimmissa nykyaikaisissa v altioissa valuuttakurssi muodostuu pääasiassa vapaasti toimivan kysynnän ja tarjonnan mekanismin pohj alta kansainvälisillä markkinoilla. Ruplan arvo määräytyy siis ulkoisten taloudellisten tekijöiden merkittävän vaikutuksen alaisena.

Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tavoitteet, tavoitteet ja toiminnot on suurelta osin suunnattu tunnistamaan näistä tekijöistä ne, jotka vaikuttavat negatiivisesti Venäjän federaation kansalliseen valuuttaan, eivät ole markkinaluonteisia. Vaikka heidän toimintansa olisi aivan laillista, mutta toiminta ei vastaa v altion etuja,Venäjän keskuspankki voi vastustaa niitä. Miten? Millä menetelmillä?

Ensinnäkin se toteuttaa tarvittaessa valuuttainterventioita - osto- tai myyntiistuntoja saatavilla olevan kansallisen tai ulkomaan valuutan lisäämiseksi tai päinvastoin vähentääkseen sen tarjontaa markkinoilla. Luomalla esimerkiksi dollariylimäärän markkinoiden alueelle, jolla rupla käydään kauppaa, Venäjän keskuspankki voi auttaa alentamaan vaihtokurssiaan. Venäjän federaation kansallinen valuutta puolestaan kallistuu.

Nyt Venäjän keskuspankin politiikka ja tavoitteet edellyttävät kuitenkin rajoitettua puuttumista ruplan vaihtokurssin muodostuksen markkinamekanismeihin. Tämä johtuu pääasiassa siitä, että Venäjän federaation keskuspankin pääresurssi valuuttainterventioiden toteuttamisessa on v altion kassavarat. Kriisitrendien vaikutuksesta Venäjän federaation keskuspankin johto ei halua käyttää niitä interventioon koron muodostaviin markkinamekanismeihin.

Pankkijärjestelmän kehitys

Venäjän keskuspankin toiminnan tavoitteita ovat kansallisen pankkijärjestelmän toiminnan ja kehittämisen ylläpitäminen. Venäjän federaation keskuspankin toiminta ja menetelmät tässä tapauksessa asetettujen ongelmien ratkaisemiseksi voidaan edustaa laajasti. Mitä niistä voidaan kutsua avaimeksi?

Ensinnäkin tämä on pankkien sääntely. Venäjän federaation keskuspankki antaa erilaisia säädöksiä, jotka säätelevät v altiossa toimivien luotto- ja rahoituslaitosten palvelujen tarjoamista väestölle ja organisaatioille; vahvistaa talous- ja veroraportointistandardit asiaankuuluville yhteisöille. Ensinnäkin on välttämätöntäpankkiasiakkaiden - tallettajien, käyttötilinomistajien, lainanottajien - etujen suojelemiseksi.

Toiseksi tämä käytäntö liittyy avainkoron optimaalisen arvon laskemiseen. Tämä taloudellinen indikaattori määrittää pääasiassa sen, kuinka kallista yksityiselle pankille tulee lainaamaan Venäjän keskuspankilta voidakseen myöhemmin käyttää lainattuja varoja ydinliiketoimintaansa. Esimerkiksi omien lainojen myöntämiseen liittyen. Jos Venäjän federaation keskuspankin asettama ohjauskorko on korkea, myös muiden kuin v altion pankkien myöntämät lainat kallistuvat.

Kolmanneksi keskuspankki, joka harjoittaa kansallisen pankkijärjestelmän toiminnan ylläpitämiseen tähtäävää toimintaa, järjestää keskeisten toimintojen seurannan alueellisten v altiovarainlaitosten avulla. Merkittävä osa rahoitustapahtumista tapahtuu niiden kautta ja ne suoritetaan Venäjän federaation keskuspankin sääntöjen mukaisesti.

Maksumekanismien toiminnan varmistaminen

Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tavoitteisiin kuuluu myös v altion maksumekanismien toiminnan varmistaminen. Tosiasia on, että nykyaikaisten rahoituslaitosten tärkein tehtävä ei ole vain talletukset, lainat ja kassanhallintapalvelut, vaan myös sellaisten rahoitustapahtumien helpottaminen, joihin osallistuu yksityishenkilöitä, yksityisten yritysten edustajia, v altion virastoja ja kansainvälisiä yhteisöjä.

Venäjän federaation kansalaisen tai ulkomaalaisen tulee pystyä tekemään sopimuksia muiden ihmisten jaorganisaatioiden eri työkalujen kautta: henkilökohtaiset tilit, pankkikortit, pankkien ulkopuolisten luottoorganisaatioiden kanavien kautta. Asiaankuuluvien kanavien toiminnan valvonta on yksi Venäjän federaation keskuspankin tehtävistä.

Keskuspankin työ tähän suuntaan tapahtuu yleensä samoilla mekanismeilla, jotka koskevat keskuspankin edellistä suuntaa. Tämä johtuu pankkijärjestelmän tarjoamisesta. Venäjän federaation keskuspankki antaa sääntöjä eri kanavien kautta suoritettavista liiketoimista ja valvoo näitä tapahtumia. V altion maksuinfrastruktuuria käyttävien pankkien ulkopuolisten luottolaitosten työ riippuu tavallisten luotto- ja rahoituslaitosten toiminnan tavoin suurelta osin Venäjän federaation keskuspankin ohjauskoron arvosta.

Venäjän federaation keskuspankin (Venäjän keskuspankin) toiminnan tavoitteet, joita tarkastelemme, edellyttävät sen tiettyjen toimintojen suorittamista. Tutkitaan niiden erityispiirteitä.

Venäjän federaation keskuspankin tehtävät

Venäjän federaation keskuspankki suorittaa seuraavat päätehtävät:

• osallistuu yhdessä Venäjän federaation hallituksen kanssa v altion politiikan painopisteiden kehittämiseen rahoitusalalla;
• yksittäin laskee liikkeeseen ruplan, varmistaa sen kierron Venäjän taloudessa;
• tarjoaa varoja v altiosta riippumattomille luottoorganisaatioille lainojen muodossa, jälleenrahoittaa myönnettyjä lainoja;
• määrittää säännöt, joiden mukaisesti Venäjän taloudessa toteutetaan rahoitustoimia;
• asettaa standardit erilaisten pankkitoimintojen toteuttamiselletoiminnot;
• tapahtumien seuranta ja huolto RF-budjettitileillä;
• hoitaa v altion kulta- ja valuuttavarantoja säädetyllä tavalla;
• rekisteröi rahoituslaitoksia, myöntää niille toimilupia tai päinvastoin peruuttaa ne, jos se havaitsee pankkilainsäädäntöjen rikkomuksia näiden laitosten toimesta;
• harjoittelee valuutanvalvontapolitiikkaa;
• määrittää säännöt, jotka koskevat Venäjän kansalaisten ja kansainvälisten toimijoiden kanssa toimivien organisaatioiden välisiä ratkaisuja;
• asettaa kirjanpidon ja kirjanpitostandardit toimiv altansa puitteissa;
• määrittää kansallisen valuutan kurssin kansainvälisillä markkinoilla ja julkaisee sen ajoissa;
• osallistuu v altiontalouden maksutaseen laskemiseen;
• säätelee valuutanvaihtotoimintaa;
• tekee analyyttistä työtä taloudellisten prosessien tutkimiseksi v altion talouden tasolla kokonaisuutena sekä alueittain;
• osallistuu pankkien tallettajien taloudellisten etujen suojaamiseen.

Otettuaan huomioon Venäjän keskuspankin tavoitteet ja toiminnot, voimme tutkia Venäjän federaation päärahoituslaitoksen organisaatiorakenteen piirteitä. Aluksi tarkastellaan periaatteita, joilla keskuspankin toiminnan organisointimenettely määräytyy instituution tehtävien jakautumisen suhteen Venäjän federaation keskuspankin sisäisten osastojen kesken.

Keskuspankin rakenne: hallintoperiaatteetlaitos

Kuten jo tiedämme, Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tavoitteita ovat Venäjän federaation valuuttakurssin suojaaminen, pankkijärjestelmän toiminnan ja maksumekanismien varmistaminen v altiontaloudessa. Jokaisen niistä saavuttaminen edellyttää ensinnäkin Venäjän keskuspankin toiminnan koordinointia muiden talouden v altion sääntelyn subjektien, esimerkiksi Venäjän federaation hallituksen, etujen kanssa. Tämä vaihtoehto on yksi Venäjän federaation keskuspankin toiminnan - osastojen välisen yhteistyön - keskeisistä periaatteista.

Venäjän federaation pääpankkilaitoksen toimintaan kuuluu ongelmien ratkaiseminen ei vain liittov altion lainkäyttöalueella, vaan myös alueellisella tasolla. Siksi Venäjän keskuspankin edustustot toimivat kaikissa Venäjän federaation aiheissa. Heidän työssään huomioidaan keskittämisperiaate, jolloin kaikki laitoksen osastot ovat tilivelvollisia päätoimistolle ja toimivat sen kehittämien määräysten mukaisesti.

Huomasimme edellä, että Venäjän federaation keskuspankin tavoitteet ja tehtävät liittyvät läheisesti toisiinsa. Tästä syystä toinen laitoksen työn periaate on yksiköiden toiminnallinen erikoistuminen. Jokaisessa pankin sisäisessä rakenteessa työskentelee korkeimman pätevyyden omaavia asiantuntijoita ratkaisemaan annettuja tehtäviä.

Toinen Venäjän federaation keskuspankin periaate on päätöksentekovallan jako keskusviraston ja alueellisten instituutioiden välillä. Edellä kerroimme, että Venäjän keskuspankin rakenteiden työ alueilla tapahtuu keskustoimiston kehittämien määräysten mukaisesti. TSB RF. Venäjän federaation pääpankkiorganisaation aluejaostoilla on kuitenkin edelleen tietty riippumattomuus, ja tämä on kyseessä olevan periaatteen toteutumista käytännössä.

Venäjän federaation keskuspankin rakenne: laitoshallinnon organisaatio

Tutkitaan nyt, mitkä keskeiset elimet keskuspankin hallintorakennetta edustavat. Näitä ovat:

• Kansallinen pankkineuvosto.
• Organisaation päämaja.
• Venäjän federaation keskuspankin hallitus.
• Aluerakenteet.
• RCC.
• Armeijayksiköt.

Tutkitaanpa niiden erityispiirteitä tarkemmin.

Kansallinen pankkineuvosto

Venäjän federaation keskuspankin päärakenteita, jotka varmistavat organisaation toiminnan, ovat kansallispankkineuvosto. Se on toimielimen kollegiaalinen elin. Yllä totesimme, että Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tarkoituksena ei ole auttaa v altiota sen velvoitteiden täyttämisessä, samoin kuin se, että Venäjän päärahoitusorganisaation työ ei ole tilivelvollinen viranomaisille.

Kansallisen pankkineuvoston esimerkin avulla voidaan kuitenkin nähdä, että käytännössä keskuspankin riippuvuus v altiosta voi olla merkittävää. Tosiasia on, että keskuspankin kansalliseen neuvostoon kuuluu edustajia liittoneuvostosta, v altionduumasta, Venäjän federaation hallitukselta sekä Venäjän federaation presidentin nimittämiä henkilöitä. Venäjän federaation keskuspankin puheenjohtaja toimii myös osana keskuspankin harkittua rakennetta.

Hallitus

SeuraavaKeskuspankin tärkein elin on hallitus. Sitä pidetään pankin korkeimpana toimeenpanorakenteena ja se määrittelee suunnat, joihin Venäjän keskuspankin toiminta keskitetään, instituution toiminnan tavoitteet ja suuntaviivat. Sen muodostamisella on tietty samank altaisuus menettelyn kanssa, jolla tiettyjä henkilöitä otetaan mukaan kansalliseen pankkineuvostoon.

Näin ollen tarkasteltavana olevassa Venäjän federaation keskuspankin rakenteessa työskentelee keskuspankin puheenjohtaja sekä 12 pankissa jatkuvasti työskentelevää varsinaista jäsentä. Venäjän federaation keskuspankin hallituksen kokoonpano muodostetaan v altionduuman ja Venäjän federaation presidentin suoraan osallistuessa. Jälleen voidaan jäljittää se tosiasia, että keskuspankin riippuvuus v altiosta on käytännössä edelleen merkittävä, vaikka keskuspankki on juridisesti viranomaisista riippumaton organisaatio.

Venäjän keskuspankin hallituksen, joka määrittää Venäjän keskuspankin toiminnan, toimintojen ja toiminnan tavoitteet, on kokoontuva vähintään kerran kuukaudessa. Tämä rakenne tekee päätökset ruplan liikkeeseenlaskusta, standardien asettamisesta ei-v altiollisille pankeille, luettelon laatimisesta vekseleistä ja muista arvopapereista, joita käytetään keskuspankin lainojen vakuutena, korkojen asettamisesta, markkinaoperaatioiden rajoituksista, juoksevista lainoista, esimerkiksi harkitsemalla mahdollisuutta niiden laajentamiseen. Keskuspankin hallitus suorittaa valvonta- ja valvontatehtävät.

Keskustoimisto ja aluerakenteet

Venäjän federaation keskuspankin toiminnan ja tehtävien tavoitteet kuuluvat aluksi toimielimen keskustoimiston toimiv altaan, mutta myöhemminvakiintuneet mekanismit delegoidaan Venäjän federaation keskuspankin alueellisten rakenteiden tasolle. Lisäksi kohdeyleisöä edustavat erilaiset toiminnalliset yksiköt, jotka vastaavat tietyn alueen ongelmien ratkaisemisesta. Nämä rakenteet ovat vastuussa hallitukselle ja Venäjän federaation keskuspankin johtajalle tekemiensä päätösten täytäntöönpanosta. Alueilla keskuspankin tehtäviä puolestaan hoitavat pääpankkiorganisaation alueelliset jaostot. Heidän keskeisenä tehtävänsä on toteuttaa yhtenäisiä lähestymistapoja liittov altion tasolla hyväksytyn varainhoitopolitiikan täytäntöönpanoon.

RCC ja Venäjän federaation keskuspankin sotilasyksiköt

Huomasimme edellä, että Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tavoitteisiin kuuluu v altion pankkijärjestelmän toiminnan ylläpitäminen. Tärkeimpiä rakenneyksiköitä, joilla on vastaavan tavoitteen saavuttamiseksi tarvittava toimiv alta, ovat Venäjän federaation keskuspankin selvitys- ja kassakeskukset.

Nämä laitokset on jaettu piirissä toimiviin vanhempiin sekä piirien välisiin instituutioihin. He tekevät työtä, joka liittyy pankkien välisten transaktioiden toteuttamiseen, palvelee v altioista riippumattomia luottoorganisaatioita ja budjettitilejä.

Toiseksi tärkein Venäjän federaation keskuspankin rakenteeseen kuuluvien instituutioiden tyyppi ovat sotilasyksiköt. Heidän tehtävänsä on hoitaa rahoitustapahtumia, joiden kohteena ovat useat Venäjän federaation asevoimien laitokset.

Olemme siis tarkastelleet keskuspankin keskeisiä tehtäviä, Venäjän federaation keskuspankin toiminnan tavoitteita ja menetelmiä niiden toteuttamiseksi. Venäjän pääpankki on monitoimilaitos, jonka rakenne on monimutkainen ja jolla on laaja valikoimaosaaminen rahoitusalalla.

Yhtäältä Venäjän federaation keskuspankki on oikeudellisesti riippumaton viranomaisista, toisa alta se muodostetaan niiden suoralla osallistumisella. Lisäksi keskuspankki harjoittaa toimintaansa muiden v altion rakenteiden edut huomioiden.