Käyttölupa - mikä se on?

2024 Kirjoittaja: Howard Calhoun | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-17 10:26

Budjettiyhteisöjen kulujen hyväksyminen sisältää velvoitteiden rajojen asettamisen ja tuomisen, niiden hyväksymisen valvonnan ja kirjanpidon. Se on tarpeen, jotta estetään sellaisten velvoitteiden ottaminen, joita ei turvata budjettilainsäädännössä määrätyillä nimityksillä. Budjettilaitoksen menojen hyväksyminen toteutetaan ottaen huomioon talousarvion tuloerien toteutuminen.

Päävaiheet

Menojen hyväksymismenettelyä säätelevät budjettilainsäädäntö ja muut alakohtaiset määräykset. V altuutus suoritetaan seuraavasti:

Konsolidoitua budjettia laaditaan ja hyväksytään.
Budjettimäärärahat hyväksytään ja niistä tiedotetaan rahastonhoitajille ja vastaanottajille. Niille hyväksytään kulu- ja tuloarviot.
Varojen saajien hyväksymien velvoitteiden rajoja sovitaan ja tarkennetaan.
Sitoumusten täyttämisen vahvistus ja täsmäytys.

Yhteenvetomaalaus

Varojen saajien ja hallinnoijien rahoittaminen on sallittua tiukasti ajanvarauksen mukaisesti. Ne on määrätty vuosibudjetin aikataulussa pakollisella neljännesvuosittaisella jaolla.

Kuten BC:n 217 artiklassa todetaan, luettelo on talousarvioesityksen laatimisesta vastaava elin (asianmukaisella tasolla). Sen hyväksyy rahoitusrakenteen johtaja (liittov altion talousarvion os alta - Venäjän federaation v altiovarainministeriön johtaja, aluebudjetin os alta - aiheen v altiovarainministeri) ja lähettää sen v altiovarainministeriöön.

Laadun perustana ovat rahastojen pääjohtajien laatimat listat budjettimenojen taloudellisen ja toiminnallisen luokituksen koodien mukaisesti neljännesvuosittaisen erittelyn mukaan.

Arviot kuluista ja tuloista

Budjettilaitos saa varojen käyttöoikeuden vasta niiden määrän, neljännesvuosittaisen jakautumisen, tavoitesuunnan määrittelevän asiakirjan hyväksymisen jälkeen.

Menoarviot muodostetaan määrärahailmoituksen perusteella. Korkeampi johtaja tuo sen laitokselle.

Muutoksia yhteenvetoluettelossa

BC:n määräysten mukaisesti säätöjä voidaan tehdä, jos:

Otettu käyttöön budjettileikkauksia.
Tuloeriä toteutettiin enemmän kuin laissa tai asiaa koskevassa talousarviopäätöksessä säädetyt määrät.
Pääluottamusmies siirsi määrärahoja vastaanottajien välillä.

Rajat

Kassajärjestelmän käyttöönotto budjettikohtien toteuttamista varten johti syntymiseenuusia menettelyjä. Pankkijärjestelmästä monet niistä puuttuvat. Uusia menettelytapoja kululuvan puitteissa ovat rajojen asettaminen, velvoitteiden hyväksyminen ja vahvistaminen.

Rahoituskustannusten perustana ovat rajat. Ne kuvastavat vastaanottajan oikeuksien enimmäismäärää ottaa vastaan taloudellisia velvoitteita. Limiitit asetetaan yhteenvetoluettelossa olevien tunnuslukujen perusteella. Samalla otetaan huomioon ennuste tuloista ja rahoituslähteistä budjettialijäämän kattamiseksi.

V altiovarainministeriö tuo elinten kautta rajat pääjohtajille. He puolestaan tuovat ne vastaanottajille.

Yksi kululuvan avainvaiheista on valvonta. Hyväksytyt limiitit on toimitettava asianomaiselle v altiovarainviranomaiselle. Hän puolestaan hallitsee kulutusta.

Sitoumusten hyväksyminen ja vahvistaminen

Sitoumusten vastaanottamisen alla tulee ymmärtää varojen saajan sopimusten tekeminen hänelle palveluita tarjoavien (hänelle työtä suorittavien) organisaatioiden kanssa rajoissa.

Vahvistus on maksuasiakirjojen rajojen ja hyväksyttyjen kustannus- ja tuloarvioiden noudattamisen varmistaminen. Sen suorittaa v altiovarainministeriön v altuuttama elin. Varmistus edeltää varojen nostoa tililtä.

Menojen v altuutus sulkee siten pois mahdollisuuden hyväksyä rahoitukseen maksuja ja kustannuksia, joita ei ole budjetoitu tai joilla ei ole tulo- ja rahoituslähteitäbudjettialijäämä.

Kirjanpito

Sen ylläpitoa koskevat säännöt on määritelty jaksoissa. 5 ohje nro 148 osa III (hyväksytty v altiovarainministeriön määräyksellä 30.12.2008). Kustannusten v altuutuslaskenta sisältää tapahtumakirjanpidon:

vastuurajoilla;
arvioidut nimitykset voittoa tavoitteleviin toimiin ja tehdyt sitoumukset.

Kirjanpito suoritetaan asianomaisen budjetin rahoitusrakenteen vahvistamien ensisijaisten asiakirjojen perusteella. Kirjanpito toteutetaan kululupaerien kirjeenvaihdon heijastuksella. Tämä sääntö on kirjattu ohjeen kohtaan 239.

KRB-tilit

Tilille suoritetaan hyväksyttyjen sitoumuslimiittien kirjanpito. 050100000. Tämä todetaan ohjeen kohdassa 241. Kuluvana vuonna tehtyjen sitoumusten kirjanpito tapahtuu budjetin menokoodien mukaisesti käyttämällä tilejä:

150201000;
250202000.

Ensimmäistä tiliä käytetään yhteenvetona sille varainhoitokaudeksi (vuodeksi) hyväksyttyjen määrärahojen/rajoitusten rajoissa hyväksyttyjen maksusitoumusten määrästä.

Tilillä 250202000 vastaanottaja ottaa huomioon voittoa tuottavan toiminnan kustannus- ja tuottoarviossa hyväksyttyjen sitoumusten määrät, kuluvan/ensi vuoden nimitysten määrät, velvoitteisiin tehdyt muutokset. Asiaa koskeva määräys on ohjeiden kohdassa 251.

Analytics

Oppilaitoksen ottamien velvoitteiden analyyttinen kirjanpito suoritetaan niiden hyväksymisen vahvistavien asiakirjojen mukaisestirahoitusviranomaisen, alijäämäturvan lähteiden hoitajan tai varojen saajan hyväksymän luettelon mukaan. Indikaattorit näkyvät lehdessä (f. 0504064).

Kirjanpitoasiakirjat

Kuluja hyväksyttäessä kirjaukset rajojen asettamisesta ja niiden sisällä hyväksyttävistä velvoitteista tehdään tietuein:

Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - näyttää vastaanottajalle säädetyllä tavalla tuotujen sitoumusten limiittien määrän, raportointi(tili)vuoden aikana tehtyjen oikaisujen määrän limiittiilmoituksen mukaisesti.
Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - näyttää yksityiskohdat indikaattoreista, jotka KOSGU:n alaartikkeleiden koodit tuovat rajoitusten vastaanottajalle. Jos limiittejä on tarkistettu ilman KOSGU:n erittelyä, myös vuoden aikana tehtyjen oikaisujen määrät näkyvät.
Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - huomioidaan saajan rajoissa omien sitoumusten määrät ja vuoden aikana tehdyt muutokset.

Tulostoiminnan menojen hyväksymismerkinnät ovat seuraavat:

DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - kustannusarviolla hyväksytyt laitoksen kulujen nimitysten määrät (oikaisut) otetaan huomioon.
Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - näyttää vastaavalle raportointikaudelle hyväksyttyjen nimitysten rajoissa laitoksen hyväksymien velvoitteiden määrän.

Jos velvoitteiden rajat pienenevät, merkinnät tehdään "punaisen peruutuksen" periaatteen mukaisesti "-"-merkillä. Asiaankuuluvasäännöstä säädetään ohjeen kohdassa 239.

CWR

Vuonna 2015 kulujen hyväksymismenettelyissä tapahtui merkittäviä muutoksia. Tämä näkyi ensisijaisesti siinä, että talousarvion toteuttaminen tästä vuodesta alkaen alettiin toteuttaa ilman budjetin CWR:n (menotyyppikoodit) KOSGU-koodeja. Nämä koodit on annettu ohjeessa nro 65n. Ne on jaettu seuraaviin ryhmiin:

100 – työsuhde-etuuksista aiheutuvat kulut;
200 - palvelujen, tavaroiden, töiden hankinta kunnallisiin / v altion tarpeisiin;
300 - sosiaaliturva ja muut maksut väestölle;
400 – pääomasijoitukset kunnan/v altion omaisuuden kiinteistöihin;
500 - hallitustenväliset siirtotoimet;
700 – kuntien/v altion velanhoito;
800 - muut määrärahat.

Julkiset laitokset

Siirtyminen CWR:n budjettikohtien toteuttamiseen tarkoittaa, että tällaisten organisaatioiden perustajilla ei ole tietoja KOSGU:lle osoitetuista velvoitteiden rajoista.

Vuonna 2016 ohjeen nro 162n määräyksiä on muutettu. Ensinnäkin muutokset vaikuttivat kuluv altuutustileihin.

Ohjeen nykyisen version mukaisesti suurimmassa osassa 500 tiliä kirjanpito suoritetaan asiaankuuluvien analyyttisten artikkeleiden yhteydessä. Jälkimmäinen puolestaan on hyväksyttävä osaksi laitoksen rahoituspolitiikkaa.

Toiminnan heijastus

Kun hyväksytään julkisen laitoksen kuluja, 500. tilin merkinnöissä on:

Sitoumukset tehty. Näihin kuuluvat lainsäädännössä (muissa oikeudellisissa asiakirjoissa) asetetut velvoitteet rahoittaa varat kyseisestä talousarviosta varainhoitovuonna. Summat määräytyvät EIS:ään (yhtenäinen tietojärjestelmä) lähetettyjen hankintailmoitusten perusteella toimittajan selvittämiseksi kilpailumenetelmin, sopimuksen enimmäis(alku)kustannusten määrässä

Budjettisuhteiden osallistujan velvollisuudet. Nämä laissa, muussa säädöksessä, sopimuksessa/sopimuksessa määrätyt velvoitteet ovat julkisen oikeushenkilön (sen puolesta toimivan laitoksen) vastuulla. Se sitoutuu myöntämään vastaavana vuonna budjettivaroja yksityishenkilölle tai organisaatiolle, kansainvälisen oikeuden subjektille, muulle julkiselle oikeushenkilölle.
Rahavelvoitteet. Näitä ovat v altion laitoksen velvollisuus maksaa tietty määrä varoja siviilioikeudellisten liiketoimien, voimassa olevan lainsäädännön vaatimusten mukaisesti laadittujen sopimusten ehtojen mukaisesti.

Sopimuskustannusten v altuutus

Hankintalainsäädäntö vaikuttaa merkittävästi asiaankuuluvien liiketoimien kirjaamismenettelyyn. Suunnittelu tehdään luomalla, hyväksymällä ja ylläpitämällä aikatauluja ja hankintasuunnitelmia.

Julkisen laitoksen kuluja hyväksyttäessä valitaan toimeksisaajan (urakoitsijan/toimittajan) kanssa tehdyn sopimuksen enimmäis(alku)kustannusten määrässä hyväksyttyjen sitoumusten määräkilpailumenetelmiä käyttäen kirjataan seuraavasti:

db ch. 0 50113 000 CD rec. 0 50217 000 - ilmoituksen mukaisesti otetut velvoitteet huomioidaan.
db ch. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - tehdyn sopimuksen mukaiset velvoitteet näkyvät

2017 Kulutuslupa

Liiketapahtumien yhteenvetomenettelyä muutettiin v altiovarainministeriön 16.11.2016 antamalla määräyksellä nro 209n. Erityisesti yhtenäistettyä tilitaulukkoa täydennettiin. Muutokset astuvat voimaan 1. tammikuuta. 2017. Menov altuutus sisältää ennakkomaksusitoumuksiin liittyvät tapahtumat. Suunnitelmaa täydennetään seuraavilla artikkeleilla:

050203000 - se tiivistää tiedot hyväksytyistä ennakkomaksuvelvoitteista;
050204000 - tässä näkyvät tiedot suoritusvelvoitteista;
050205000 - tämä tili sisältää yhteenvedon tiedoista täytetyistä velvoitteista.

Kuluvan vuoden loppuun saattaminen osana budjettimenojen hyväksyntää

Vuoden lopussa analyyttisten tilien saldot suoritetuista velvoitteista ja suunnitelluista kuiteista ja maksuista ei siirry seuraavalle vuodelle.

Ohjeen nro 157n kohta 312 sisältää kohdan, jonka mukaan kuluvan kauden velvoitteiden tunnusluvut on kirjattava uudelleen raportointivuotta seuraavana vuonna. Poikkeuksena on suoritetut tehtävät.

Analytiikan muutokset

Edellä 313 kohdassa tehtyjen mukautusten mukaisestiOhjeet, v altuutustileille kirjattujen velkojen kirjanpitoa pidetään yhteydessä:

velkojat (niiden ryhmät), urakoitsijat, toimeenpanijat, myyjät/toimittajat ja muut vastapuolet, joita kohtaan on otettu velvoitteita;
sopimukset/sopimukset;
muu laskentaperiaatteen tarjoama analytiikka.

Tapahtumat kirjataan päiväkirjaan oppilaitoksen hyväksymän ensisijaisen dokumentaation mukaisesti.

Tilin käyttö. 050200000

Yleiset säännöt on annettu ohjeessa nro 157n kohdassa 318. Tätä kohtaa muutettiin v altiovarainministeriön määräyksellä nro 209n.

Kuten uudessa painoksessa todetaan, ks. 050200000 on tarkoitettu heijastelemaan kuluvan (seuraavan) tilikauden, suunnittelukauden 1. ja 2. vuoden ja muiden sitä jälkeisten säännöllisten vuosien velkojen tunnuslukuja, tunnuslukuihin tehtyjä muutoksia paitsi suoraan laitosten, myös v altiovarainministeriön toimesta. ruumiit.

Kirjanpito suoritetaan velvoitteiden syntymisen (hyväksymisen) vahvistavan dokumentaation perusteella. Tässä käytetään laitoksen osana rahoituspolitiikkaa laatiman luettelon tietoja rahoitusviranomaisen tai v altiovarainministeriön määrittelemien dokumentointivaatimusten perusteella.

Esimerkki

Katsotaanpa sääntöjä tapahtumien kirjaamiseksi seuraavilla aloitustiedoilla:

Budjettilaitos, joka käyttää kilpailumenetelmiä toimittajan määrittämiseen, allekirjoitti sopimuksen laitteiden toimittamisesta, jonka hinta on 800 tuhatta ruplaa.
Enimmäisostohinta (alkuperäinen) - 900 tuhatta ruplaa
EhdoillaSopimuksen mukaan laitoksen on vähennettävä ennakkomaksu, joka on 30 % sopimushinnasta - 240 tuhatta ruplaa.
Sopimuksen tekemisen jälkeen urakoitsija sai laskun tilaajan maksaman ennakkomaksun määrästä.
Kun laitteet lähetettiin, lähetettiin lasku ja TORG-12 rahtikirja. Ne heijastavat toimituskuluja - 800 tuhatta ruplaa.
Asiakas maksoi sopimuksen ennakkomaksun huomioon ottaen. Lopullinen maksusumma oli 560 tuhatta ruplaa.

Yliopiston toiminta toteutettiin toiminnan puitteissa, joka rahoitettiin avustuksilla perustajan tehtävien suorittamiseen. Toiminnan heijastus on seuraava.

Sisältö	db	cd	Summa (tuhansissa ruplissa)
Ostoilmoituksen sijoittaminen EIS:ään	450610310	450217340	900
Kulutusvelvoitteiden hyväksyminen sopimusta laadittaessa	450217310	450211310	800
Menovelvoitteiden määrien selventäminen sopimusta laadittaessa kilpailutapahtumien tulosten perusteella	450217310	450610310	1000
Ennakkovelvoitteiden hyväksyminen kirjanpitoon	450211310	450213310	240
Sitoumusten hyväksyminen	450213310	450212310	240
Rahallisten velvoitteiden täyttäminen	450212310	450215310	240
Sitoumusten ottaminen toimituksen loppumaksun suuruisena	450211310	450212310	560
Toimenpiteen mukaisten velvoitteiden täyttäminen	450212310	450215310	560

Extra

Huomaa, että ohjetta nro 174n on täydennetty kirjeenvaihtotileillä laitosten ottamia laskennallisia velvoitteita koskevien toimintojen kirjanpitoon.

Täten 166 ja 167 kohdan säännökset saatettiin ajan tasalle. 050299000 heijastaa lykättyjen velvoitteiden määrää, joka määräytyy ehdollisen (arvioitu) hyväksynnän yhteydessä tai jonka toteutumisajankohtaa ei ole asetettu. Samalla laitoksen on luotava varaus tulevia kuluja varten.

Vakuuksien hyväksytty määrä

Järjestön vastaavien vuosien talous- ja taloussuunnitelmassa hyväksyttyjen summien kirjanpitoon, tilille tehdään arvioidut kuittien varaukset. 050700000. Sen analysointi tehdään tulotyyppien (tai mahdollisten koodien) yhteydessä.