Yhdistetty pankkitakausrekisteri. Pankkitakausrekisteri: mistä etsiä?

2024 Kirjoittaja: Howard Calhoun | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-17 10:26

Julkiset hankinnat liittyvät budjettivarojen kehittämiseen. Jotta tämä prosessi sujuisi tehokkaasti, Venäjällä otettiin lailla käyttöön pankkitakausjärjestelmä. Yksi niiden tarjoamisen työkaluista oli erityinen v altion rekisteri.

Mikä tämä on

Pankkitakausrekisteri luotiin Venäjän liittov altion monopolien vastaisen palvelun idean ansiosta. Tämän osaston työntekijät päättivät, että lainsäädäntötasolla on tarpeen hyväksyä mekanismi, joka mahdollistaisi v altion asiakkaiden lisäsuojan järjestämisen epäluotettavien toimittajien toimilta. Joidenkin asiantuntijoiden mukaan tämä voisi auttaa käyttämään budjettivaroja tehokkaammin.

Tätä mekanismia kutsutaan "pankkitakausrekisteriksi". Tämä on tietokanta (teknisesti verkkoresurssi), joka julkaisee tietoja rahoituslaitoksista ja niiden myöntämistä takauksista varmistaakseen v altion tai kuntien sopimuksiin liittyvät velvoitteensa.

Oikeudellinen kehys

Julkiset hankinnat on ilmiö, jossa kassavirrat tulevat budjetista. On erityisen tärkeää, että niitä ei esiinnyhallitsematon "kehitys" niin, että tavarantoimittajat (suorittajat) tekevät palkallista työtä ja tarjoavat palveluja täysimääräisesti. Ja jos he eivät pysty tähän, joku korvaa v altion asiakkaan tappiot. Huhtikuussa 2014 tuli voimaan uusi versio liittov altion laista nro 44, jonka mukaan tappioiden korvaaminen on taattava pankilta, jonka kanssa toimittaja on tehnyt asianmukaisen sopimuksen.

Mitä ovat pankkitakaukset

Venäjän lait edellyttävät, että julkisissa hankinnoissa urakoitsijana tai palveluntarjoajana hakevilla yrityksillä on pankkitakaukset - rahoituslaitosten velvollisuudet maksaa asiakkaalle, jos jostain syystä sopimuksen mukaiset velvoitteet täyttyvät. sopimuspuolen vaatimukset eivät täyty. Joskus pankkitakauksia käytetään myös v altiosta riippumattomilla liiketoimintasegmenteillä, mutta tämän segmentin liikevaihdosta 80 % liittyy joidenkin analyytikoiden mukaan nimenomaan julkisiin hankintoihin.

Jos toimittajalla ei ole tällaista takuuta, hän ei voi osallistua tarjouskilpailuihin tai huutokauppoihin. Rahoituslaitos puolestaan saa jälkimmäiseltä - sopimuksen puitteissa - korvauksen (prosenttisena tai kiinteänä). Tärkeä tekijä, joka ratkaisee pankkitakuun myöntämisen, on rekisteri pankeista, jotka ovat saaneet olla vuorovaikutuksessa tavarantoimittajien kanssa julkisten hankintojen yhteydessä. Hänestä lisää myöhemmin.

Takuut rekisterissä

Kun takuut ovat rekisterissä, niistä tulee sitovia. Heitä ei voida kutsua takaisin. Eli kun takuu tulee rekisteriin, se voi ollakatsotaan aidoksi eikä sitä voida peruuttaa tai muuttaa. Asiakkaat voivat neuvotella toimittajien kanssa luottavaisin mielin.

Pankkitakausrekisteri sisältää tiedot julkisten hankintamarkkinoiden toimijoista. Seuraavat tiedot ilmoitetaan.

Ensinnäkin nämä ovat pankkitietoja (nimi, osoite, TIN).

Toiseksi tämä on summa, jonka takaajapankki maksaa asiakkaalle, jos toimittaja ei täytä v altion tai kunnan sopimuksen mukaisia velvoitteitaan.

Kolmanneksi, nämä ovat toimittajan tai urakoitsijan tiedot (osoite, nimi, TIN).

Neljänneksi, tämä on luettelo urakoitsijan velvoitteista, joiden vakuutena on sama pankkitakaus.

Rekisteri sisältää useita lisätietoja. Esimerkiksi ehdot, joilla takaaja täyttää velvoitteensa (siirtää varoja asiakkaalle), pankkitakuun voimassaoloaika.

Kuinka saan pankkitakuun?

Jokainen halukas toimittaja ei voi saada pankkitakausta ilman epäonnistumista. On tiettyjä vaatimuksia. Näitä ovat muun muassa pääsy asiaankuuluvien töiden suorittamiseen, lisenssit, luvat jne. Jotkut asiantuntijat huomauttavat, että tällaisten asiakirjojen hankkimiseen osallistuvien yritysten työ on tehostunut sekä yritysten, jotka tarjoavat konsulttipalveluja pankkitakuiden saamiseen.. Luottolaitokselle tärkeitä asiakirjoja ovat muun muassa ne, jotka vahvistavat toimeksisaajan taloudellisen elinkelpoisuuden (esimerkiksi selvitysotteettilit).

Toimittaja toimittaa rahoituslaitokselle kaikki tarvittavat asiakirjat, jonka jälkeen siellä tehdään päätös - antaako pankkitakaus vai ei. Totta, ei heti: laki vaatii menettelyä toimittajan tietojen tarkistamiseksi (tämä koskee pääasiassa tietoja omistajista ja kirjanpidosta). Tämä johtuu joidenkin lakimiesten mukaan tarpeesta tunnistaa hahmot.

Vain pankki, joka on rekisteröity erityiseen luetteloon, kuten edellä mainittiin, voi antaa takauksen (se on joskus myös nimeltään "v altiovarainministeriön rekisteri" - pankkitakaukset rahoituspolitiikan instituutiona ovat suurelta osin tämän osaston säätelemä). Jos rahoituslaitos päättää myöntää takauksen, pankki toimittaa asiakirjojen ohella myös otteen v altion rekisteristä. Tämä eliminoi täysin väärennettyjen asiakirjojen myöntämisen.

Ennen rekisteriä

Noudattaakseen julkisia hankintoja koskevan lain vaatimuksia monet sopimuksia myöntävät organisaatiot ostivat väärennettyjä v altiontakauksia. Tämä tehtiin monin eri tavoin, aina Internetissä olevien välittäjien mainoksiin soittamisesta pankkiirien henkilökohtaisiin kontakteihin.

Toimittajat tietysti voittivat hinnan – todellisten, mutta silti väärennettyjen rahoitusasiakirjojen myöntämisen kustannukset olivat monta kertaa alhaisemmat kuin pankkien laillisissa ehdoissa. Jos oli tilanne, jossa toimittajaei todellakaan pystynyt (tai tarkoituksella lakkasi) täyttämään v altionasiakkaan kanssa tehdyn sopimuksen mukaisia velvoitteitaan, silloin ei ollut ketään, joka korvaisi budjetin tappioita. Pankit eivät tunnustaneet maksuvelvoitteitaan, koska asiakirjat eivät olleet todellisia tai ne oli laadittu oikeudelliselta kann alta virheellisesti, joten ne eivät olleet päteviä.

Laittomat toimet, joihin liittyy pankkitakauksia, ovat syyllistyneet useisiin tahoihin - välittäjät, pankkiirit itse. He myönsivät väärennettyjä asiakirjoja tavarantoimittajille rahoituslaitoksen puolesta, joka ei itse ollut tietoinen tästä eikä kirjannut takausten olemassaoloa rekistereihinsä. Jotkut organisaatiot harjoittivat niin sanottujen "harmaiden" väärennettyjen takuiden myöntämistä - kun rahoituslaitoksen johto oli tietoinen tällaisista tapahtumista, ei kuitenkaan kirjannut varoja taseeseen siltä var alta, että toimittaja ei täytä velvoitteitaan.

Markkinoiden reaktio

Monet analyytikot uskovat, että pankkitakausrekisteri on hyödyllinen, koska sen avulla voit asioida tavarantoimittajien kanssa ilman suurta pelkoa. Myös rahoituslaitokset itse ovat osoittaneet innostusta. Kun pankkitakausrekisteri 44 FZ tuli voimaan, useita satoja pankkeja rekisteröitiin asianomaisiin tietokantoihin voidakseen osallistua julkisiin hankintoihin laillisin perustein.

Analyytikot uskovat, että kokonaiset v altion investoimat talouden sektorit, erityisesti rakennusala, voisivat olla luottavaisempia. Usein oli tapauksia, joissa urakoitsijat,saatuaan budjettiinvestointeja he eivät kyenneet täyttämään täysin sopimusvelvoitteitaan. Nyt tämä todennäköisyys, asiantuntijat uskovat, on minimoitu.

Takuiden tehokkuus rekisterissä

Pankkitakausrekisteri ilmestyi Venäjällä huhtikuussa 2014. Siihen mennessä, kuten monet julkisten hankintojen markkinaosapuolet myönsivät, väärennettyjen takuiden esiintymistiheys, kuten olemme jo edellä todenneet, oli mennyt läpi katon. Mutta rekisterin käyttöönoton jälkeen monet pankit ovat lakanneet käsittelemästä tätä ilmiötä ollenkaan, toiset ovat todenneet, että väärennettyjen velvoitteiden määrä on vähentynyt merkittävästi. Asiantuntijat huomauttavat, että monet markkinatoimijat odottivat asiaankuuluvien muutosten hyväksymistä olemassa olevaan liittov altion lakiin "Julkisten hankintojen sopimusjärjestelmästä".

Julkisten hankintojen alalla tällainen rahoitusväline, kuten pankkitakaus, on erittäin suosittu. Allekirjoittaessaan sopimusta tavaroiden, palvelujen tai töiden toimittamisesta, tämä asiakirja toimii takuuna siitä, että urakoitsija (toimittaja) täyttää tiukasti ja ajallaan otetut velvoitteensa. Tässä tapauksessa takaaja on pankki, joka laatii tämän asiakirjan urakoitsijan pyynnöstä ja toimittaa sen v altion asiakkaalle.

Muiden analyytikoiden havaintojen mukaan lainopillisten papereiden kysyntä pankeista kasvoi, markkinatoimijat hyväksyivät pankkitakausrekisterin räjähdysmäisesti. Mistä voin nähdä tietyn pankin tai toimittajan tiedot? Tämä voidaan tehdä julkisten hankintojen verkkosivustolla (zakupki.gov.ru).

Rekisterin kanssa työskentelyn periaatteet

Takuutietojen (toimittajan ja rekisteriin merkittyjen) tietojen täsmäytyksen suorittaa v altion tilaaja. Mikäli merkittäviä ristiriitaisuuksia tai toimittaja on toimittanut täysin erilaiset tiedot, julkinen asiakas sitoutuu olemaan tekemisissä tällaisen kumppanin kanssa. Toimittaja puolestaan kirjataan toiseen luetteloon, joka sisältää tietoja häikäilemättömistä markkinatoimijoista. Rekisteri myönnetyistä pankkitakauksista on saatavilla, kuten edellä mainittiin, julkisten hankintojen verkkosivuilla.