Verot ja verouudistukset Venäjällä: kuvaus, ominaisuudet ja ohjeet

2024 Kirjoittaja: Howard Calhoun | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2023-12-17 10:26

Vuodesta 1990 lähtien Venäjän federaatiossa on alkanut laaja verouudistus. Huhtikuussa jätettiin käsiteltäväksi lakiesitys maan kansalaisten, ulkomaalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden maksuista. Kesäkuussa käsiteltiin yritysten, järjestöjen ja yhdistysten budjetin maksuvelvollisuutta koskevaa lakia.

Verot ja verouudistukset Venäjällä: sääntelykehys

Nykyisen ohjelman keskeiset säännökset pakollisten maksujen keräämisestä talousarvioon hyväksyttiin vuoden 1991 lopussa. Sitten hyväksyttiin tärkein tätä alaa säätelevä laki. Säädöslaissa vahvistettiin verot, tullit, maksut ja muut vähennykset, määriteltiin subjektit, niiden velvollisuudet ja oikeudet. Lisäksi hyväksyttiin muita erityisveroja koskevia lakeja, jotka tulivat voimaan tammikuussa 1992. Suuria verouudistuksia tehtiin siis viime vuosisadan viimeisen vuosikymmenen alussa.

Rakenne

Verojärjestelmän uudistus tapahtui yli 20 säädöksen antamisen myötä. 21. marraskuuta 1992 presidentin asetuksella valvovariippumaton elin - liittov altion verovirasto. Tälle palvelulle uskottiin maan veropolitiikan kehittämisen ja myöhemmän täytäntöönpanon keskeiset toiminnot. Laissa on määritelty 4 maksuryhmää:

1. kansallinen. Ne asetettiin liittov altion tasolla.
2. Paikallinen. Ne määräytyivät vallan alueellisten rakenteiden mukaan subjektien lainsäädäntötoimien mukaisesti.
3. Tasavallan maksut, hallinnollisten ja kansallisten v altiomuodostelmien verot. Ne on perustettu v altion virastojen päätöksellä ja asianomaisten alueiden laeilla.
4. Pakolliset kansalliset ja paikalliset maksut ja verot.

Vähennösten koostumus muuttui määräajoin v altion virastojen päätösten mukaisesti.

Ensimmäiset ongelmat

Melko äärimmäisissä olosuhteissa toteutettu verouudistus Venäjällä ei kyennyt takaamaan ihanteellisen rahoituslaitoksen syntymistä. Myöhempien markkinamuutosten aikana sen puutteet tulivat yhä selvemmiksi. Tämän seurauksena verojärjestelmä alkoi merkittävästi hidastaa maan talouden kasvua. Suurin ongelma tuolloin oli budjettialijäämä. Se johtui vähäisistä tuloista v altionkassaan merkittävien menositoumusten taustalla.

Muutokset

Vuoteen 1997 mennessä maahan perustettiin yli 40 erilaista maksua ja veroa, jotka järjestöt ja kansalaiset maksoivat. Siihen mennessä oli muodostunut kolmikerroksinen rakenne. Se sisälsi:

1. Kansalliset maksut. Niitä perittiin koko maassa univormujen mukaanhinnat kullekin lajille.
2. Hallinnollis-alueellisten ja kansallisv altiollisten yksiköiden tasavallan maksut ja verot.
3. Paikalliset maksut budjettiin.

Toinen vaihe

Uusi verouudistus aloitettiin vuonna 1999. Sitä leimasi verolain ensimmäisen osan voimaantulo. On sanottava, että säännöstöstä keskusteltiin melko pitkään. Yleisessä osassa vahvistettiin subjektien velvollisuudet ja oikeudet, säänneltiin budjettivelvoitteiden täyttämisprosessia, määriteltiin valvontasäännöt ja määrättiin vastuu verolakien rikkomisesta. Lisäksi esiteltiin instituutin tärkeimmät työkalut. Siten säännöstö heijasteli verouudistuksen päänäkökohtia. Lainsäädännön täytäntöönpanon varmistamiseksi laadittiin ja hyväksyttiin yli 40 normatiivista asiakirjaa. Tuon ajanjakson tärkein tulos oli ilmoituslomakkeiden ja niiden laatimisohjeiden hyväksyminen. On kuitenkin syytä huomata, että kun asiakirja kulki duuman läpi, se menetti monia innovatiivisia ehdotuksia. Samaan aikaan mekanismit ja säännöt osoittautuivat todellisuudessa kaukana täydellisistä. Tältä osin verolakiin on tehty useita muutoksia viime vuosien aikana.

Muutoksia vuodesta 2000

Hallitus on 2000-luvun alussa ottanut useita päättäväisiä askelia muuttaakseen maan rahoitusalan nykytilannetta. Verouudistusten painopistealueita kehitettiinkeskipitkällä aikavälillä (vuoteen 2004). Ensin oletettiin:

1. Koettavien liiallisen taakan vähentäminen, jonka seurauksena muodostui edellytykset pakollisten maksujen välttämiselle.
2. V altion verovalvonnan heikentäminen verojärjestelmän toimintojen piristymisen hyväksi.
3. Maksajien taakan tasaisen jakautumisen varmistaminen.
4. Vähennä ja ohjaa vahvistettuja verohyvityksiä.

Budjettien välisten suhteiden puitteissa hallitus keskittyi tulojen uudelleenjakoon liittov altion budjetin hyväksi suhteessa alueellisiin tuloihin.

Verouudistuksen tavoitteet

Niissä ei ole tarkoitus kerätä mahdollisimman paljon maksuja budjettikriisin ratkaisemiseksi. Tämän päivän keskeinen tehtävä on takavarikoinnin vähentäminen hallituksen velvoitteiden pienentyessä. Verouudistuksissa keskitytään luomaan oikeudenmukainen menettely maksujen perimiseksi erilaisissa taloudellisissa olosuhteissa toimivilta tahoilta. Hyväksytyt v altion finanssipoliittiset ohjelmat lisäävät puolueettomuuden tasoa. Verojen ei pitäisi vaikuttaa merkittävästi suhteellisiin hintoihin, säästöprosesseihin ja niin edelleen. Tämän seurauksena lainsäädännön toimeenpanon kustannuksia tulisi vähentää paitsi v altiolle myös maksajille itselleen.

Myöhemmät muunnokset

Yllä mainittujen tehtävien toteuttamiseksi jatkettiin verouudistuksia maassa. Erityisesti tammikuusta 2001 lähtien on ollutesitteli 4 lukua verolain toisesta osasta:

1. ALV.
2. Valmisteverot.
3. NDFL.
4. ESN.

Vuoden 2005 verouudistusten jälkeen ehdotettiin:

1. Palkkasumman kuormituksen vähentäminen. Tämä oli tarkoitus saavuttaa alentamalla UST-astetta. Oletettiin, että tulot olivat enintään 300 tuhatta ruplaa. se laskee 26 %:sta 300:sta 600:aan 10 %:iin %, yli 600:sta 2 %:iin.
2. Alv-laskentajärjestelmän muutos. Korkoa suunniteltiin laskevan 16 prosenttiin. Lisäksi verouudistuksiin sisältyi viejien maksun palautuksen tarkistaminen. Lisäksi keskusteltiin aktiivisesti mahdollisuudesta toimittaa maksajille sähköiset laskut.
3. Kiinteistöveron muutos. Sen piti korvata nykyiset maksut kiinteistöjen vähennyksillä. Tämä käytäntö otettiin käyttöön erityisesti Tverin alueella.
4. Etukohtelun luominen erityisillä talousalueilla toimiville yrityksille. Tällä varmistettiin innovaatio- ja investointitoiminta.

Keräys- ja ohjausprosessit

Verouudistukset keskittyvät joustavuuteen ja läpinäkyvyyteen, yksinkertaistamiseen ja paperityön vähentämiseen. Tehtävien toteuttaminen mahdollistaa taakan keventämisen paitsi verotuksellisessa myös hallinnollisessa osassa. Erityisesti puhumme maksajan lainsäädännön toimeenpanon kulujen vähentämisestä. Kuten käytäntö on osoittanut, joidenkin verojen verotaakan keventäminen tapahtui samanaikaisesti korotuksen kanssa.hallinnollinen paine. Erityisesti taloudellisen raportoinnin määrä on kasvanut, maksajan toiminnan kirjanpito monimutkaistunut ja v altion elinten valvonta on lisääntynyt. Tältä osin on ryhdytty toimiin:

1. Valvontaelinten rakenteen muuttaminen.
2. Tietotekniikan kehitys.
3. Paranna johtamistekniikoita.

Johtopäätös

Vero- ja maksujärjestelmän uudistamisen tuloksia arvioidaan yleisesti myönteisiksi. Vuosina 2000-2003 kuormitusosuus bruttokansantuotteesta laski asteittain 34 prosentista 31 prosenttiin. Toteutettujen toimenpiteiden seurauksena tulojen rakenteessa on tapahtunut merkittävä muutos. Ensinnäkin maaperän käyttöön liittyvien vähennysten osuus kasvoi merkittävästi. Samaan aikaan yritysten tulot vähenivät ja tulovero nousi lähes puolitoistakertaiseksi. Sosiaali-, sairaanhoito- ja eläketurvaan tarkoitettujen maksujen osuus on suuri. Niiden taso on 25 % sisällä.